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正文

禁用化肥農(nóng)藥6個月后，糧食危機爆發(fā)！15個月后，國家崩潰，總統(tǒng)辭職！

7月6日，斯里蘭卡總理宣布國家“破產(chǎn)”
7月9日，抗議者沖進總統(tǒng)府，總理同意辭職
7月10日，斯里蘭卡投資促進部長、
農(nóng)業(yè)部部長等多位部長宣布辭職
7月11日，斯總統(tǒng)正式宣布辭職

7月9日，斯里蘭卡首都科倫坡的數(shù)千名抗議者沖進總統(tǒng)官邸，反對斯里蘭卡總統(tǒng)拉賈帕克薩，要求其辭職。

斯里蘭卡，一個靠著“錫蘭紅茶”和旅游文明的南亞小島，成為新冠疫情、俄烏戰(zhàn)爭和氣候問題等多重影響下第一個倒下的國家。

除了新冠疫情沖擊旅游業(yè)導(dǎo)致收入減少、國家財政長期緊張等問題，去年發(fā)生的化肥農(nóng)藥危機所導(dǎo)致的水稻、蔬菜減產(chǎn)50%，種植成本增加10倍，大片農(nóng)田拋荒等現(xiàn)象背后，也許藏著目前危機的伏筆......


#01

世界上第一個有機農(nóng)業(yè)國家


長期以來，斯里蘭卡缺乏工業(yè)設(shè)施，農(nóng)業(yè)所需的化肥、殺蟲劑、除草劑長期依賴進口。新冠疫情流行、俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)等諸多原因，導(dǎo)致全球化肥價格暴漲，斯里蘭卡必須高價進口化肥，然而外匯儲備的逐步枯竭使得國內(nèi)一度陷入物資短缺、斷供、通貨膨脹等引起的經(jīng)濟危機。

在這樣的背景下，21年4月，總統(tǒng)宣布，他決定開始履行在競選時說的讓斯里蘭卡人民都吃上健康食品的承諾，一夜之間禁止所有化肥、殺蟲劑和除草劑進口，全面推行有機農(nóng)業(yè)。

總統(tǒng)馬欣達·拉賈帕克薩自豪地喊出口號，要成為“全球首個徹底拋棄化肥的國家”，在2021年建成世界上第一個有機農(nóng)業(yè)國家。


斯里蘭卡總統(tǒng)表示，化肥、除草劑和殺蟲劑并沒有使農(nóng)業(yè)得到質(zhì)的提升，并且還產(chǎn)生了由于土壤貧瘠和生物多樣性遭到破壞而導(dǎo)致的減產(chǎn)。相關(guān)污染問題還對飲用水質(zhì)量構(gòu)成了嚴重挑戰(zhàn)。

據(jù)該國總統(tǒng)媒體部稱，2019年斯里蘭卡化肥進口金額為2.21億美元，隨著石油價格的上漲，估計費用每年將增加3~4億美元。因此，在此禁令下，斯里蘭卡每年能省下約4億美元的外匯儲備。

然而，但凡有農(nóng)業(yè)常識的人都知道，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離開化肥無異于“自殺”，這不是節(jié)省外匯的問題，而是生死問題。

2020年，斯里蘭卡的化學(xué)品進口中化肥和農(nóng)藥占比不小，僅次于藥品

#02

農(nóng)用化學(xué)品禁令背后的“糧食危機”


農(nóng)用化學(xué)品禁令一經(jīng)推出就引爆斯里蘭卡農(nóng)民群體的抗議浪潮。由于禁令，茶農(nóng)和稻農(nóng)尤其擔(dān)心，因為茶葉和稻谷都因缺乏養(yǎng)料、雜草難除、害蟲猖獗等原因出現(xiàn)質(zhì)量和產(chǎn)量的雙重危機。

農(nóng)用化學(xué)品禁令疊加此起彼伏的農(nóng)民抗議，導(dǎo)致斯里蘭卡大片農(nóng)田拋荒。更糟糕的是，在禁用化肥以后，政府此前對農(nóng)民作出提供有機肥進行替代的承諾，卻因為斯里蘭卡國內(nèi)有機肥供給不足而泡湯。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，斯里蘭卡生產(chǎn)的有機堆肥僅能滿足國內(nèi)十分之一的需求。


農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序嚴重紊亂，再疊加惡劣天氣，2021年斯里蘭卡國內(nèi)蔬菜、大米產(chǎn)價格持續(xù)攀升，反過來又引發(fā)大規(guī)模騷亂，甚至引發(fā)各種負面現(xiàn)象交替加強的惡性循環(huán)。

例如2021年10月，斯里蘭卡通脹率達到8.3%的47個月高點，其中食品通脹率為11.7%。到11月，短缺狀況又進一步惡化，斯里蘭卡多地甚至限售大米，規(guī)定每位顧客只能購買5公斤大米。

11月21日，斯里蘭卡撐不住了，農(nóng)業(yè)部表示，為確保糧食安全，將立即結(jié)束對包括除草劑和殺蟲劑在內(nèi)的所有農(nóng)用化學(xué)品的進口禁令，這標志著該國全面有機農(nóng)業(yè)的改革只維持了短短6個月。

今年5月31日，斯里蘭卡政府再次重申，允許農(nóng)民使用化肥，以確保糧食安全。農(nóng)業(yè)部部長馬欣達·阿馬拉維拉宣布，由于水稻、蔬菜減產(chǎn)，政府已告知農(nóng)民如有必要可恢復(fù)使用化肥，盡可能增加農(nóng)作物產(chǎn)量以確保糧食安全。

截止到6月，斯里蘭卡每10戶家庭中有3戶正面臨糧食不安全狀況，涉及人口達626萬。食品通脹率高達57.4%，整體通脹率為54.6%，斯里蘭卡正經(jīng)歷1948年獨立以來最嚴重的經(jīng)濟危機與糧食危機。

#03

化肥禁令失效，中國企業(yè)“背鍋”


2021年夏季，斯里蘭卡通過招標從中國進口9.9萬噸有機肥，以便在10月中旬開始的水稻種植季取代化肥。

然而，中國有機肥即將運抵后，斯里蘭卡國家植物檢疫局聲稱：“先后在兩批自華進口的有機肥料樣品中檢測到歐文氏菌”。隨后，斯里蘭卡農(nóng)業(yè)部長宣布暫停從中國進口有機肥。


化肥生產(chǎn)公司青島海大生物集團有限公司認為負責(zé)檢測的斯里蘭卡國家植物檢疫局檢測方法和結(jié)論不合理，有損中國企業(yè)和政府形象。

在爭論之余，10月15日，斯里蘭卡農(nóng)業(yè)部從立陶宛進口了300噸氯化鉀肥料，聲稱是“有機肥”分發(fā)給農(nóng)民。


斯里蘭卡政府表面禁止使用化肥，改用有機肥，私下卻不遺余力偷用化肥的行為，不得不讓人懷疑其拒收中國化肥的動機。

一個合理的猜測是：斯里蘭卡政府意識到化肥禁令難以為繼，且知道禁令很快會松動瓦解，因此開始找借口拒收此前從中國購買的有機肥，把外匯用于購買性價比更高、肥力更強的化肥。

最終事件以斯里蘭卡政府按合同價格的70%支付費用，青島海大生物集團有限公司重新提供一批有機肥，中國駐斯大使館將斯里蘭卡國有商業(yè)銀行列入黑名單結(jié)束。


#04

糧食危機，中國“菜籃子、米袋子”如何？


聯(lián)合國世界糧食計劃署日前發(fā)出警告，人類或?qū)⒚媾R“二戰(zhàn)后最大的糧食危機”，多達17億人正暴露在糧食、能源和金融系統(tǒng)的破壞之下，導(dǎo)致貧困和饑餓問題的惡化。

“悠悠萬事，吃飯為大”。作為一個14億多人口的國家，如果中國發(fā)生糧食危機，將是難以想象的全球災(zāi)難。


今年以來，受疫情、俄烏沖突、極端天氣等諸多不利因素的影響，國際糧價大幅度上漲。截止到5月，聯(lián)合國糧農(nóng)組織糧食價格指數(shù)接近歷史最高位，比去年同期高出20.8%，大豆、玉米等商品價格上漲了29%和50%，相關(guān)分析指出全世界食物不足人數(shù)將持續(xù)增加。

反觀中國，相關(guān)分析指出，我國糧食供應(yīng)有充分保障，過去十年，我國糧食總產(chǎn)量已增加了近7000萬噸，總產(chǎn)量已連續(xù)7年保持在6.5億噸以上。且小麥、水稻、玉米三大主糧的進口量僅占供應(yīng)總量的很小一部分，可以說雖受國際因素影響，國內(nèi)糧食價格有所上漲，但主糧價格依然保持相對穩(wěn)定。
朱慧卿作（新華社發(fā)）

菜籃子同樣也是居民生活必需品，截止5月22日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新發(fā)布表示，我國主要“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)充足，價格總體平穩(wěn)，市場供需穩(wěn)定。

從生產(chǎn)情況看，蔬菜供應(yīng)總量充足。當前蔬菜在田面積達到9877.2萬畝，同比增加317.4萬畝左右，5月上旬產(chǎn)量超過2200萬噸，同比增加150.2萬噸，隨著主產(chǎn)區(qū)露地蔬菜大面積定植，上市量將繼續(xù)增加。6月蔬菜地頭價格處于5年同期低位也表明，2022年我國蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)較為充足。


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